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东京专栏

日本能与伊朗单独磋商并通过霍尔木兹海峡吗?

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由于美国和以色列对伊朗发动攻击,霍尔木兹海峡事实上被封锁,该海峡承担着日本94%的原油和6%的液化天然气(LNG)运输。在全球范围内,如此依赖中东石油的国家只有日本,日本面临着空前的能源危机和石油制品衍生危机,那么,从历史到如今一直和伊朗保持着友好关系的日本,是否能够和伊朗单独磋商,保证日本的船只通过霍尔木兹海峡呢?

3月22日上午,伊朗外长阿巴斯·阿拉格奇在接受共同通信采访时表示:“我们并未(全面)封锁海峡,而是对攻击伊朗的敌对船舶实施封锁。”他还点名日本称,“在与日方协商后,愿意允许日本相关船舶通行,并已就暂时解除封锁与日本展开磋商。”

据读卖电视3月29日报道,伊朗驻日本大使塞阿达特在接受该媒体采访时表示:“像日本这样的友好国家以及其他一些国家,正在通过相互协作,协调船只经由霍尔木兹海峡通行。近期,我们也与印度、巴基斯坦、土耳其等国家进行了协调,已经实现了一些船只的通行。虽然目前正在进行这样的通行协调,但对于与我国处于战争状态的敌对势力,则不会允许其通过。并不是伊朗把海峡变成了战场,而是美国将其变成了战场。”

而日本外相茂木敏充3月22日在日本富士电视台节目中表示:“未来中东局势如何发展尚难预料,但霍尔木兹海峡有大量各国油轮通过,日本认为营造‘所有船只都能通行的状态’极其重要。”

他否认曾就伊朗对日本船舶实施“选择性通行许可”进行过谈判。他提到曾与阿拉格奇外长通电话,并表示:“这是外交事务,细节不便透露。”在被问及“是否意味着日本不会单独采取行动、抢先脱身”时,茂木回答:“基本上是这个方向。”

但是在当时,茂木敏充不敢提单独和伊朗谈判而使日本的船只通过霍尔木兹海峡,可能是因为顾虑到美国,怕单独的行动会踩到正和伊朗激烈交战的美国的“老虎尾巴”。

而在4月1日,在美国对伊朗战争处于胶着之际,特朗普对霍尔木兹遭封锁做出了弃而不顾的表态。特朗普4月1日在发表的有关伊朗局势的讲演中说:“那些接收通过霍尔木兹海峡运输石油的国家,必须自己保护这条航道。他们应该亲自前往霍尔木兹海峡,自行获取石油,并自行负责防护和使用。”“让韩国去做就行了,让日本去做就行了。他们有90%的石油是从(霍尔木兹)海峡获得的。”

那么特朗普的言外之意是不是告诉各国,你们可以“八仙过海各显神通”, “我的石油不需要通过霍尔木兹海峡获得,我也不想管了”呢?

最近在霍尔木兹海峡,有关日本的情况发生了引人注目的变化,日本的商船三井4月3日确认,其部分持有的液化天然气运输船也已通过霍尔木兹海峡,一艘法国集装箱船和土耳其船只也驶离该海峡,近日,中国、巴基斯坦、泰国、希腊等船只也通过了霍尔木兹海峡,而商船三井持有的另一艘液化石油气(LPG)运输船,4日也通过了中东的霍尔木兹海峡。自美国和以色列发动攻击、导致伊朗局势紧张以来,这是第二次确认有与日本相关的船只通过该海峡并驶出波斯湾。

有关第一艘通过霍尔木兹海峡的液化天然气运输船,据《朝日新闻》网络新闻4月3日报道:根据日本政府相关人士的消息,此船的目的地不是日本,与政府方面的交涉也没有关系。

日本的商船三井的船只是否是通过日本和伊朗两国政府的协商,在确保安全后通过了霍尔木兹海峡目前不清楚,但是日本很可能就日本船只通过霍尔木兹海峡已与伊朗展开了磋商。

在日本时间4月2日上午,在日本官房长官木原稔主持的记者会上,有记者问道:“有报道称,围绕霍尔木兹海峡的通行问题,多个国家的油轮通过与伊朗进行单独谈判得以通行。日本是否考虑通过与伊朗举行首脑会谈等方式,就霍尔木兹海峡通行问题开展单独谈判?”

对此木原官房长官回答说:“正如我们此前一直说明的那样,在3月17日的日伊外长电话会谈中,我们已就日本相关船只在波斯湾内被滞留一事表示关切,并要求伊朗方面作出适当应对,以确保包括日本及亚洲各国在内的所有船只在霍尔木兹海峡的安全。此后,政府也持续在各个层级要求伊朗方面采取适当措施。”

在这里,木原官房长官没有像3月22日外相茂木敏充那样,否定了日本与伊朗单独谈判并单独通过霍尔木兹海峡的说法,而是说“政府也持续在各个层级要求伊朗方面采取适当措施”,那么这个“各个层级”的谈判中,很可能包括通过单独谈判,让日本船只安全通过霍尔木兹海峡的内容,试想,如果没有日本与伊朗在政府层面的安全保证,商船三井的船只真的能够贸然擅自单独通过霍尔木兹海峡并确保安全吗?似乎很难设想。